在長達一年的反傾銷調(diào)查與地緣政治博弈后,歐盟委員會終于按下了“按鈕”。布魯塞爾方面宣布,自2025年11月21日起,正式對來自中國的硬木膠合板實施最高達86.8%的最終反傾銷稅。
這一懲罰性關(guān)稅的落地,標志著歐盟在保護本土制造業(yè)方面的立場急劇強硬化,同時也揭開了中歐貿(mào)易摩擦的新戰(zhàn)線。
86.8%的窒息性稅率
對于絕大多數(shù)中國膠合板出口商而言,86.8%的稅率幾乎等同于將他們徹底踢出歐洲市場。
歐盟委員會的調(diào)查結(jié)論言辭犀利:中國出口商以嚴重的低于成本價在歐洲市場傾銷,這種扭曲不僅源于產(chǎn)能過剩,更被指控與非市場化的補貼有關(guān)。在這場監(jiān)管風暴中,僅有一家中國出口商因積極配合調(diào)查程序,獲得了43.2%的相對較低稅率,而其余所有未配合或被認定存在嚴重傾銷行為的企業(yè),都將面臨最高檔位的關(guān)稅打擊。
“這是一個明確的信號,”布魯塞爾的一位高級貿(mào)易官員表示,“如果你的商業(yè)模式建立在非市場定價之上,歐洲的大門正在關(guān)閉?!?
貓鼠游戲
關(guān)稅落地的同時,一場更隱秘的“貓鼠游戲”已被曝光。
歐盟調(diào)查人員發(fā)現(xiàn),為了規(guī)避即將到來的重稅,部分中國出口商已經(jīng)開發(fā)出了新的變通手段:通過在硬木膠合板表面貼上一層極薄的針葉木(軟木)單板,將產(chǎn)品在海關(guān)分類中偽裝成稅率較低的“軟木膠合板”。
這種被稱為“技術(shù)性規(guī)避”的操作引發(fā)了歐委會的高度警覺。在新規(guī)中,布魯塞爾明確表示將對海關(guān)分類進行嚴厲監(jiān)控,任何試圖通過這種“整容手術(shù)”來逃避86.8%關(guān)稅的行為,都將面臨追溯性處罰。這顯示出歐盟的貿(mào)易防御工具正在從單一的關(guān)稅打擊,升級為全供應鏈的合規(guī)審查。
此次反傾銷案的背后,還隱藏著一條通往莫斯科的暗線。
自俄烏沖突爆發(fā)及歐盟對俄羅斯木材實施全面禁運以來,歐洲市場一直流傳著關(guān)于“洗澡木材”的指控。調(diào)查顯示,大量受制裁的俄羅斯白樺木可能被運往中國,加工成膠合板后,貼上“中國制造”的標簽重新進入歐洲市場。
代表法國、波蘭、芬蘭及意大利制造商的 Greenwood Consortium 聯(lián)盟指出,廉價的中國膠合板不僅損害了歐洲企業(yè)的利潤,更成為了規(guī)避對俄制裁的特洛伊木馬。該聯(lián)盟對新規(guī)表示強烈歡迎,認為這將有效切斷這一非法轉(zhuǎn)運鏈條?!斑@不僅僅是關(guān)于公平競爭,”該聯(lián)盟發(fā)言人表示,“這是關(guān)于維護歐洲法律的尊嚴。”
歐洲制造商的喘息
對于歐洲本土膠合板行業(yè)而言,11月21日是一個轉(zhuǎn)折點。
在過去三年中,包括法國和芬蘭在內(nèi)的傳統(tǒng)木材加工國一直在低價進口產(chǎn)品的沖擊下苦苦支撐,多家工廠面臨減產(chǎn)甚至關(guān)閉的風險。Greenwood Consortium 認為,新關(guān)稅將迫使進口價格回歸理性區(qū)間,使歐洲制造商能夠重新奪回失去的市場份額。
然而,對于依賴廉價進口材料的歐洲下游家具商和建筑商來說,這意味著成本的急劇上升。在通脹尚未完全平息的背景下,建筑原材料價格的跳漲可能會在短期內(nèi)擠壓建筑業(yè)的利潤空間。
隨著關(guān)稅的正式實施,中歐木材貿(mào)易將進入一個寒冷的調(diào)整期。這起案件不僅是對單一商品的裁決,更預示著歐盟在2026年及以后的貿(mào)易政策走向:不僅要算經(jīng)濟賬,更要算政治賬。
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